Тарифы для управляющих компаний. Технология обмана
Согласно жилищному законодательству, управляющая компания (УК) обязана осуществлять содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, все инженерные коммуникации , которые не относятся к индивидуальным , кровли, уборку подъезда, вывоз мусора, уборку придомовой территории
. Все эти обязанности должны быть записаны в договоре и договор должен быть обязательно на руках каждого жильца! (ЖК РФ, ФЗ «Защите прав потребителя», Постановление правительства РФ №491 От 13.08.2006 г «Об утверждении правил содержания общего имущества ») Основными государственными структурами, осуществляющими контроль деятельности УК, являются Государственная жилищная инспекция, Роспотребнадзор. В эти организации необходимо обращаться, если УК недобросовестно выполняет свои обязанности. Инспектора выпишут недобросовестной УК штрафы. В случае если штрафные санкции не возымели должного эффекта, я рекомендую обращаться в суд (по закону о защите прав потребителя) с иском к УК об обязанности исполнять условия договора, а также перерасчете коммунальных платежей за тот период, когда услуга не представлялась.
В случае предоставления услуг низкого качества жильцы вправе требовать уменьшения сумы квартплаты и отчета по произведенным компанией тратам.
Как показывает моя практика независимого депутата, больше всего жалоб и обращений поступает на то, что УК не идет на взаимодействие с собственником, до сих пор считая, что, если договор с ними заключили, то никто и ни во что не должен вмешиваться. УК не воспринимает жителей, как заказчика и своего работодателя, к которому обязан бегать по первому требованию, разговаривать и объяснять.
Мы, жители, обязаны контролировать УК, а УК обязана предоставлять смету доходов и расходов в виде ежегодного отчета по договору, о том, сколько собрала и на что потратила деньги. (ФP 237-ФЗ)
Но реализация нашего права получать услуги соответствующего качества в сфере ЖКХ, в соответствии с законами, становится порой невозможна в силу того что местные органы власти, в том числе представительные органы власти (Советы депутатов) лоббируют интересы управляющих компаний, пренебрегая правами жителей и своими предвыборными обещаниями, а также законами прописанными в Жилищным кодексе РФ (ст. 165 ЖК РФ «Органы местного самоуправления должны создавать условия для правильного управления многоквартирным домом»).
Загляните в платежки после нового года, там вы встретите фразу, которую с немалым удовольствием цитируют управляющие компании. «По решению совета депутатов установлены тарифы за содержание и ремонт жилых помещений дома» . В решении Совета депутатов, опубликованном в местных органах печати, будет присутствовать фраза , что «собственники жилых помещений на общем собрании не приняли решения об установлении размера оплаты услуг УК»
По своему опыту работы в Совете депутатов, могу с немалой горечью сказать, что, при принятии тарифов с такой формулировкой из уст администрации и представителей УК на Совете депутатов звучат фразы - собственники не хотят, заботиться о своей собственности. При этом депутаты, не вникая в законы РФ, в суть проблемы принимают тарифы предложенные УК. Для управляющих компаний такие депутаты - находка, так как для них это путь бесконтрольно и на правах феодальных хозяев владеть доходными домами.
Что в этой ситуации надо знать и делывать людям, чтобы избежать кабально-феодальных отношений с управляющими компаниями?
Во перовых - уяснить одну важную истину. Ваши права - это ваше дело. К сожалению, в нашей нецивилизованной, местами (и временами) впадающей в феодализм, стране это так. Если Вы хотите, чтобы законы работали на Вас - прекратите верить местной власти, управляющим компаниям - начинайте организовываться в инициативные группы и коллективно работать с одной целью - защиты ваших прав в этой сфере. И в первую очередь надо научиться проводить ежегодные собрания собственников. Как проводить и оформлять протоколы? Информацию можно найти в Интернете на специализированных сайтах, посвященных ТСЖ. Например - http://www.tsj.ru/rubrs.asp?rubr_id=3782&art_id=11059
Решение собственников после этой процедуры становится законом. Первый раз провести собрание будет трудно, но опыт - вещь наживная. Вы, сейчас, чтобы добиться качественного обслуживания, оббиваете пороги Управляющих компаний, пороги местной администрации (если УК муниципальная), кланяетесь депутатам от власти. После проведения собрания и установления справедливых тарифов - управляющая копания будет идти за вашими деньгами и вашими пожеланиями, иначе она просто не заработает денег.
Управляющие компании знают жилищное законодательство (это их хлеб). Понимая, что собственники когда-нибудь научатся проводить общие собрания и потребуют качественного обслуживания, управляющие компании в нарушение закона (а инициатором собрания должны быть именно собственники) пытаются провести общие собрания в обслуживаемых домах, как правило - в конце года с понятным им результатом - якобы тарифы жители приняли. При этом наблюдаются интересные моменты - жители исключаются из этой процедуры, т.е. не участвуют в счетной комиссии, не подписывают акты, протоколы. После проведения таких "собраний", окончательные протоколы не вывешиваются на информационных досках (по ЖК РФ - обязаны известить в 10- дневный срок). Страх компании - понятен, как правило жители не соглашаются с предложенными таким образом тарифами, и, увидев обратный результат (тарифы принят), законно потребуют пересчета голосов. Посему - управляющих компании, оценив ситуацию после проведения таких собраний (с результатом - тарифы приняты), начинают совершать некие незаконные телодвижения. Кстати, прокуратура г Щелково уже заметила эти телодвижения. В МУ СПА «Биотоп» (п.Биокомбинат) прокуратура внесла представление по факту «Управляющая организация неправомерно с 2009 г. по настоящее время применяет размер платы за содержание и ремонт жилых помещений , установленных органом местного самоуправления, поскольку он применяется только в случае , отсутствия такого решения собственников.» Т.е. если решение собственников есть, то решение Совета депутатов не нужно ..
К сожалению в нашем предельно коррумпированном государстве важны связи, а не законы (которые прокуратура неэффективно контролирует) и МУ СПА «Биотоп» делает вид что этих протоколов (которые сами и состряпали в 2010 г.) не существует к концу 2010 г., а некомпетентные депутаты в Совете депутатов Анискинского с/п принимают тарифы на 2011 г.с привычной формулировкой «собственники жилых помещений на общем собрании не приняли решения об установлении размера оплаты услуг управляющей компании»
Управляющие Компании, с учетом этого опыта, в дальнейшем будут выбирать легкий путь - простой имитации проведения общих собраний собственников (инициатор УК) с предсказуемым результатом - «тарифы собственниками не приняты». А на подхвате будут стоять послушные депутаты и лоббирующая интересы УК (небескорыстно) местная власть.
Такой вариант сейчас и развивается в сельском поселении Анискинское. Признаком этого является тот факт что управляющие компании не отчитались перед собственниками весной (1 квартал года), . Обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет предусмотрена ч. 11 ст. 162 ЖК РФ:
"Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год." Статьей 1 Федерального закона 237-ФЗ статья 161 ЖК РФ дополнена пунктом 10 следующего содержания: "Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации» . Т.е. - по первому вашему требованию.
Отчетов УК ООО "Управдом" и МП СПА "Биотоп" в с/п Анискинское в настоящее время не предоставили.
В связи с вступившими в силу поправками ЖК РФ (Российская газета" - Федеральный выпуск №5497 (121)
07.06.2011, 00:49) возможно привлечение управляющих компаний к административной ответственности за нарушение времени и формы проведения отчетов. Наказание предусматривает меры вплоть до увольнения и запрета заниматься такой деятельностью в течение 3-х лет для директоров УК.
Нарушение времени проведения отчетов (ч11, ст. 162 ЖК РФ), т.е. проведение отчета в конце года, приводит к тому что собственники будут лишены возможности вовремя оценить отчет УК, собрать общее собрание собственников, провести в случае необходимости экспертизу стоимости работ и услуг УК , воспользоваться помощью специалистов для оценки деятельности УК и повторно провести собрание в очной или заочной форме с необходимым кворумом. (ст. 45 -48 ЖК РФ).
Примеры прямого лоббирования интересов со стороны власти управляющей компаний ООО «Управдом», эксплуатирующей дом с грубейшими пожарными нарушениями могут привести к трагедии. (достаточно привести примеры «Булгарии» , «Хромой лошади», (смотрите статью. «От дома Солнца попахивает хромой лошадью»))
В ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не прописаны полномочия Советов депутатов в отношении частных управляющих компаний. Т.е местные органы власти не могут принимать тарифы для частных УК. В отношении УК с муниципальной долей - могут (МУ СПА «Биотоп» -муниципальное предприятие) . Несмотря на это, Совет депутатов Анискинского с/п своим решением от 30 12.2010 г принимает тарифы для частной УК ООО «Управдом» без заявления директора ООО « Управдом» . Махмудова Б.Т. и протокола общего собрания дома №16.
Вы можете абстрактно представить - без обращения, т.е. заявления, зарегистрированного в журнале регистрации, без долгого хождения по кабинетам в нашем насквозь бюрократическом государстве - Вам в течение суток принесли деньги на блюдечке с голубой каемочкой? Не можете представить? Значит, здесь действуют другие - коррупционные факторы.
А с неугодными депутатами и инициативными гражданами, которые инициировали судебные процессы в 2011 года против принятия тарифов для УК «Биотоп» и «Управдом», разговор у власти особый. Для депутата Молчановой - уголовное дело за «Клевету» , для жительницы с. Козловка - угрозы привлечения за «Клевету», запугивание малолетнего ребенка гражданской активистки со стороны председателя совета депутатов ( по-видимому, скоро совет депутатов Анискинского с/п превратиться в карательный орган замещающий милицию, суды и прокуратуру. - мое оценочное мнение.)
В этом году, в связи с тем, что отменен предельный максимальный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение, муниципалитет (администрация), являясь собственником муниципальных жилых помещений должна равноправно со всеми другими собственниками участвовать в принятии решений на общем собрании .
Главная фраза - должны равноправно со всеми собственниками принимать тарифы на общих собраниях собственников. А для этого, первое - надо признать что они как власть на одной доске в жителями в сфере принятия тарифов, второе - на равных разговаривать и с УК и с жителями, и третье - помочь, в том числе и материально, жителям в правильном проведении такого собрания.
Для власти этот шаг значить отдать сладкую конфету и получить горькую пилюлю, т.е. недовольство УК, которым придется разговаривать с жителями напрямую, минуя «приятно-послушный» Совет депутатов.
Всего Вам доброго!
Депутаты Анискинского с/п Молчанова Галина, Евсеева Наталья
http://www.za-nauku.ru//index.php?option=com_content&task=view&id=4429&Itemid=41