Ремонт или перепланировка?

В своей квартире делаю ремонт - выравниваю стены, заменяю электропроводку, старые трубы и батареи (без переноса), сантехнику, перестилил паркет, залил новые стяжки и гидроизоляцию, заменил старые перегородки в четверть кирпича на перегородки из гипсокартона со звуко- и теплоизоляцией. Расширил помещение туалета (за счет ванной) и перенес дверь в туалет. Председатель ЖСК утверждает, что все это перепланировка и требует решения МВК, я отказываюсь, т.к. считаю это ремонтом. Председатель отказывается давать мне ключи от подвала и чердака (нужен доступ к инженерным сетям) основывая это тем, что нет решения МВК. Кто же прав? И где та грань, когда ремонт переходит в перепланировку? Кто это определит? Неужели по поводу замены радиатора отопления и розетки надо собирать комиссию?