Целесообразность создания ТСЖ будущими собственниками

Здравствуйте!

Вот какая ситуация: микрорайон из 7 домов (около 2000 квартир) в МО. Сдан ГК в сентябре 2004 года. Тогда же застройщиком создано ТСЖ.
Право собственности до сих пор оформить невозможно: нет юридического адреса дома, документы которые подает в БТИ и прочие инстанции застройщик - содержат множество ошибок и возвращаются ему на доработку.
Вместе с тем застройщик весной 2005 года выслал инвесторам-физикам уведомление об исполнении своих обязательств и пригласил подписать Акт Приема-передачи. Часть инвесторов акт подписала, часть - нет.

ТСЖ выдавало ключи, люди начали делать ремонт и заселяться. ТСЖ принуждало писать заявление о вступлении в него, брало за это по 1000 рублей, периодически выдавало квитанции на оплату коммунальных услуг. То есть симулировало нормальную деятельность.
Коммунальные услуги появлялись не сразу. Отопление было включено в ноябре 2005 года после заявлений в прокуратуру и прочие органы.
Часть инвесторов оплачивало кватинции, часть - нет. Инициативная группа жильцов призывала жителей не оплачивать эти квитанции, так как они были незаконные, и пытаясь таким образом принужить застройщика ускорить оформление в собственность.

Другая сторона: городские власти. Считают ТСЖ мошенническим, утверждают что предоставляют многие коммунальные услуги даром, потому что понимают ситуацию заселившихся людей.

Сейчас ситуация изменилась: председатель ТСЖ вместе со всей верхушкой уволился.

Что делать - непонятно.

Вопрос: целесообразно ли Инициативной группе в такой ситуации создавать своё ТСЖ? Какие оно будет иметь права и обязательства?
В каких юридических отношениях будет находиться с застройщиком, администрацией города? Сможет ли заключить договора на коммунальные услуги? Сможет ли законно принимать оплату за эти услуги с проживающих?
Сможет ли юридическими действиями ускорить оформление квартир в собственность?