Капитальный ремонт безподвальных домов

Добрый день! Мой дом серии II-14, пятиэтажный кирпичный дом без подвала. Улица Малая Ботаническая (СВАО) почти вся состоит из домов, аналогичных моему. Удалось пока отбить дома нашей улицы от программы реновации.

Но сейчас столкнулись со следующей проблемой: запланированные работы по замене инженерных коммуникаций фондом капремонта требуют вскрытия полов у собственников первых этажей. Официальный ответ Фонда нам показал, что денежных средств на восстановление полов (молчу уже про все остальное) "не предусмотрено". Я состою в совете дома. Из всех 12 квартир на первых этажах 3 квартиры категорически отказывают в доступе. И в чем-то их можно понять (сделали качественный ремонт). Посоветуйте, пожалуйста, какие шаги мне как члену Совета дома можно предпринять, чтобы организовать замену всех инженерных коммуникаций в доме в ближайшие год-два и найти компромисс с собственниками? Согласна, что с таким подходом "мы вам все раскурочим, а восстанавливать не будем" сложно проводить переговоры. В чем-то соседей можно понять.

С кого сейчас правильнее требовать: с Фонда - за то, что не предусмотрели расходы на восстановительные работы и что выбрали заведомо сложное в реализации техническое решение, либо трясти своих соседей-собственников и призывать их к тому, что доступ к общедомовому имуществу они обязаны предоставить и ремонт обязаны делать с пониманием обязанностей по доступу?

Более двух месяцев продолжаются переговоры между Советами домов и Фондом, проектировщиками, Жилищником и Управой.
Буду очень благодарна за любые рекомендации и мнения. Дом находится рядом с Ботаническим садом, на тихой зеленой улице. Задача полностью получить от государства капремонт дома - сейчас первоочередная.