Прописка

Мой сын женился второй раз. Первая семья уехала на Украину. В приватизации квартиры, где проживает сын с новой женой, участвовали - он и его несовершеннолетний ребенок. В настоящее время он не может прописать вторую жену из-за того, что бывшей супруге не дают согласия в опекунском совете. Ей сказали, что согласие могут дать только на продажу квартиры. Прав ли опекунский совет? Почему муж не может прописать свою жену на часть квартиры, собственником которой он является?
Спасибо.