Оплата за тепло

Проживаю в многоквартирном доме. На крыше дома установлена автономная газовая котельная. На входе (по газу) установлен счётчик расхода газа, потребляемого котлами. Горячая вода, выработанная котлами, идёт на отопление и на теплообменник для приготовления горячей воды потребителям. На выходе котлов (по воде) установлен счётчик, показания которого являются суммарными по выработанной котлами тепловой энергии для отопления и ГВС. В квартирах установлены индивидуальные счётчики по расходу горячей воды.
ТСЖ установило оплату за отопления на основании приказа Департамента Оренбургской обл. по ценам и регулированию по формуле : Р=S(площ. помещения)х0,018(Гкал/кв.м)х628,24(руб.Гкал) В конце года ТСЖ, якобы, подсчитывает экономию и направляет её на благоустройство и текущий ремонт. Ни решений собрания, ни куда конкретно истрачено и сколько истрачено - ничего нет. За ГВС берут отдельной строкой. Рассчитывают по формуле : Р=(ТхN/1000)х628,24 = 31руб.41коп.- это подогрев + тариф 1куб.мХВС + тариф 1куб.м водоотведение. Т берут=55-5 градусов=50. Получается 0,05 Гкал за кубометр ГВС.
С отоплением понятно, что нарушают 307 закон, а как платить за ГВС, не совсем понятно. Если не вычитать ГВС из показаний суммарного счётчика по теплоте, то получается фактически двойная оплата. Правильно ли такой подход ТСЖ при начислении оплаты за тепловую энергию.
Прошу дать квалифицированный ответ со ссылками на правовые документы.