Бесплатная крыша над головой

    Сегодня получить жилье бесплатно - по договору социального найма - вправе только малоимущие, и к тому же нуждающиеся в жилье. О том, кто может рассчитывать на него, о правах этой категории граждан рассказывает редактор-юрист журнала "Закон" Оксана Головастикова.

    Порядок признания гражданина малоимущим устанавливает закон соответствующего субъекта РФ (ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принимается во внимание не только доход, но и стоимость имущества, находящегося в собственности семьи и подлежащего обложению налогом.

    Насколько малоимущий гражданин или семья нуждаются в социальном жилье и могут быть включены в очередь, определяет орган местного самоуправления. Это возможно при условии, если вообще нет никакого жилья, или оно меньше учетной нормы, или помещение не отвечает установленным требованиям, или в квартире живут несколько семей, среди которых есть страдающий тяжелой хронической болезнью.

     Чтобы встать на учет, необходимо подать заявление в орган местного самоуправления и представить документы, подтверждающие право на социальное жилье. В течение 30 дней должен быть получен ответ.

Вам могут отказать в следующих случаях:

1) документы не в полном комплекте (что поправимо);

2) выяснилось, что претендент совершил сомнительные с точки зрения закона действия, чтобы стать на учет (тогда заявление примут к рассмотрению не раньше, чем через пять лет). Любое решение, разумеется, можно обжаловать в суде.

    Важно отметить, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., то есть до вступления в силу нового Жилищного кодекса, сохраняют свое место в очереди, им не нужно заново доказывать свои права.

    Эпоха отмены льгот, в которой мы начинаем понемногу обживаться, коснулась и этого случая. Новое законодательство сохранило только одну категорию, пользующуюся преимуществом перед другими - это внеочередники. Притом ваше жилье должно быть не только непригодно для обитания в нем, но и не подлежать ремонту или реконструкции. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, люди, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утверждается правительством РФ, также имеют право на жилье, минуя очередь.

    Если в ожидании жилья ваша жизнь изменилась к лучшему настолько, что вы утратили право считаться малоимущим (скажем, наследство или высокооплачиваемая работа) или переселились в другое муниципальное образование, получили ссуду на строительство или покупку квартиры или если выяснится, что при постановке на учет имели место махинации с документами, вас исключат из очереди. На то, чтобы известить вас об этом, дается не больше трех дней. Это решение тоже можно обжаловать в суде (ст. 56 ЖК РФ).

    Жилье по договору социального найма предоставляется только в домах государственного или муниципального жилищного фонда в границах соответствующего населенного пункта. Минимальную норму ("квадратные метры") определяет орган местного самоуправления в зависимости от того, насколько фонд жилья социального найма конкретного муниципального образования в состоянии обеспечить нуждающихся (ст. 50). Имеет значение и размер оставляемой жилплощади (п. 5 ст. 57). Вселять в одну комнату лиц разного пола можно только с их согласия (к супругам это условие не относится).

    И последний вопрос: почему договор найма? Дело в том, что договор заключается между собственником государственного или муниципального жилищного фонда (наймодателем) и гражданином (нанимателем) о передаче последнему в бессрочное владение и пользование жилого помещения на условиях, установленных Жилищным кодексом (ст. 60). Ни продать такое жилье, ни завещать, ни распорядиться им каким-либо иным образом, как если бы это была ваша частная собственность, нельзя. Соответственно его нельзя и приватизировать. Но все это при условии, что вы получили бесплатное жилье после 1 марта 2005 года, то есть после вступления Жилищного кодекса в силу (ст. 12 закона о введении в действие ЖК РФ).

    Те же, кому посчастливилось решить свой "квартирный вопрос" до этой даты, могут стать, причем бесплатно, собственниками своего жилья, если оформят приватизацию прежде, чем наступит 1 января 2007 года. Ну а кто разочаровался в приватизации, имеют право в течение этого оставшегося времени отказаться от своего статуса собственника и заключить договор социального займа на условиях, о которых говорилось выше.